Por John Vandiver
STUTTGART, Alemanha – Uma estratégia do Pentágono que enfatiza rotações de tropas de curto prazo imprevisíveis para a Europa tem mais probabilidade de arriscar uma escalada com a Rússia do que uma presença militar avançada no continente, segundo um estudo encomendado pelo Exército dos EUA.
O conceito Dynamic Force Employment, desenvolvido pelo ex-secretário de Defesa Jim Mattis, envolve o envio de uma série de forças baseadas nos EUA em missões de curto prazo no exterior para mostrar o poder americano a adversários como Rússia e China.
Mas a tática “implica descontinuidade” e é frequentemente associada ao aumento das tensões, disse a Rand Corp.
“Há muitas razões pelas quais o conceito é atraente em teoria e do ponto de vista fiscal”, afirmou o relatório. “No entanto, nossa pesquisa sugere que existem riscos crescentes inerentes ao depender de exercícios militares e atividades semelhantes para estabelecer a dissuasão”.
Rand chegou às suas conclusões examinando tendências de várias guerras por procuração e escaladas militares russas, que datam da década de 1940 até a situação atual na Ucrânia.
O Exército dos EUA na Europa e na África encomendou o estudo, que surge no momento em que as tensões com a Rússia aumentam devido ao seu acúmulo militar perto da Ucrânia, alimentando temores de uma nova invasão.
O acúmulo do Kremlin, por sua vez, pode ter ramificações mais amplas sobre como as forças americanas serão posicionadas ao longo do flanco leste da OTAN.
O presidente Joe Biden disse esta semana que, no caso de um ataque russo à Ucrânia, os EUA estão preparados para reforçar os países aliados nas proximidades da Rússia, como a Polônia e os três estados bálticos da Estônia, Letônia e Lituânia.
Para os militares dos EUA na Europa, os últimos oito anos foram focados em dissuadir a Rússia de uma ação militar no continente.
Grande parte desse esforço se concentrou na construção de uma força militar que, em 2014, ano da invasão inicial da Ucrânia por Moscou, era uma casca de seu antigo eu após anos de redução de tropas.
Até agora, a ênfase tem sido no aumento das rotações de tropas e, mais recentemente, no envio de forças em mobilizações rápidas como parte do conceito de Emprego de Força Dinâmica.
No entanto, quando se trata de impedir a agressão russa, movimentos imprevisíveis de tropas podem ser contraproducentes, descobriu Rand.
“Uma postura persistente e previsível dos EUA está associada a níveis mais baixos de atividade maligna no espaço da competição, enquanto descontinuidades acentuadas e imprevisíveis estão associadas a resultados muito mais escalonados”, disse Rand.
Onde os EUA posicionam as tropas também importa quando se trata de encontrar um equilíbrio entre dissuasão e escalada com a Rússia, segundo o estudo.
Colocar tropas perto, mas não dentro de países vulneráveis, como os países bálticos, foi associado a uma dissuasão mais eficaz, segundo o estudo.
“Forças estacionadas em países vulneráveis podem tornar os países anfitriões alvos de uma variedade de medidas hostis, desde intimidação militar (com o risco sempre presente de escalada inadvertida) até formas mais sutis de agressão que visam impor custos ou enfraquecer a vontade de países anfitriões”, disse o relatório.
“As forças posicionadas em países menos vulneráveis representam menos ameaças ao país anfitrião, mas ainda podem ser reposicionadas rapidamente, conforme necessário”.
Na Europa, há um longo debate entre analistas de segurança sobre a melhor forma de configurar a presença militar dos EUA. Alguns argumentam que são necessárias bases permanentes dos EUA e da OTAN no Báltico e na Polônia, onde as tropas serviriam como fios de viagem na linha de frente em caso de confronto com Moscou.
Outras áreas de debate giram em torno dos méritos de basear tropas permanentemente na Europa, principalmente na Alemanha, versus transportar unidades para frente e para trás em missões mais curtas ao redor do continente.
No futuro, o Exército, que vem adicionando capacidades de artilharia na Europa e está desenvolvendo fogos de precisão de longo alcance com alcance de 1.600 quilômetros, precisará considerar cuidadosamente onde esse armamento está instalado, disse Rand.
Se muitos desses sistemas foram posicionados no nordeste da Europa ou se sistemas de longo alcance foram colocados na Europa Ocidental, “há alguma probabilidade de que a Rússia reaja atacando os países anfitriões com medidas hostis”, disse o relatório.
TRADUÇÃO E ADAPTAÇÃO: DAN
FONTE: Star and Stripes